دبي, 07 July 2008 - أحدث التطورات:

في 4 يونيو\حزيران، أعلن صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة عن تبرع الإمارات بمبلغ 50 مليون دولار أمريكي لأعمال إعادة البناء في مقاطعة سيشوان جنوب غرب الصين التي ضربها الزلزال.

تعيق حالة التدهور الأمني في بعض دول المنطقة قدرات وكالات الإغاثة في الوصول إلى المستفيدين من خدماتهم. في اليمن، يستطيع عمال الإغاثة الوصول إلى ثلثي الأشخاص المهجرين داخلياً فقط في كافة أنحاء محافظة صعدة. ولا يستطيع العديد من موظفي الإغاثة العودة للعمل في صعدة بناءً على توصية الحكومة وقسم الأمن والسلامة. وبنفس الطريقة حصل على المساعدات في أفغانستان فقط حوالي ثلث الأشخاص المقرر لهم الاستفادة من المناشدة العاجلة لتقديم الغذاء لهذا العام التي أطلقتها الحكومة والأمم المتحدة وأحد أسباب ذلك هو الوضع الأمني المتدهور في جنوب وجنوب شرق البلاد. وبالرغم من التأخيرات الحاصلة في توصيل الغذاء اللازم، قال برنامج الأغذية العالمي أنه ملتزم بتوزيع المساعدات الغذائية المخطط لها.

• اليمن:

يستمر العنف بالتصاعد في محافظة صعدة حيث يتركز القتال في منطقة حيدان بالإضافة إلى المناوشات المستمرة بين الحكومة ومتمردي الحوثي في مناطق مختلفة من المحافظة. ووفقاً للمصادر الإعلامية، تحاصر القوات الحكومية آخر معاقل متمردي الحوثي في النقع ومطرح في محافظة صعدة. في هذه الأثناء دعا زعيم التمرد إلى استئناف المحادثات مع الحكومة قائلاً أنه لن يفرض أية شروط إضافية إذا استؤنفت الآن المحادثات التي ترعاها دولة قطر.

ويستمر برنامج الأغذية العالمي والهلال الأحمر اليمني في تسجيل الأشخاص المهجرين داخلياً – ويقدر عددهم نحو 130000 شخص تم تهجيرهم في كافة أنحاء محافظة صعدة وقد وصلت 2500 عائلة جديدة إلى مدينة صعدة في الأسبوعين الأخيرين من شهر يونيو\حزيران فقط.

وينعدم الأمن بشكل كبير على الطريق بين صنعاء وصعدة ويبقى مغلقاً في معظم أجزاءه. وكنتيجة لذلك، هناك انخفاض في كمية الإمدادات الإغاثية، الأدوية، ووقود الديزل التي تستطيع الوصول إلى مدينة صعدة. وقد ارتفعت أسعار الأغذية بشكل كبير وسبب نقص الوقود شحاً في الكهرباء والماء لأن مضخات المياه تعتمد على الوقود في عملها.

• لبنان:

لم يتم تشكيل حكومة الوحدة الوطنية حتى الآن مما لا يتوافق مع اتفاقية الدوحة التي تنص على تشكيل تحالف الموالاة والمعارضة التي تقودها حزب الله الحكومة خلال عدة أسابيع. ويستمر التوتر الفئوي في البلاد، فقد خلف القتال الذي اندلع في طرابلس في 22 – 23 يونيو\حزيران بين نفس المجموعات التي اشتبكت في أوائل شهر مايو\أيار حوالي 9 قتلى و45 جريحاً كما أشارت التقارير إلى حدوث اشتباكات متفرقة أيضاً في وادي البقاع. وقد تم فرض وقف إطلاق نار من قبل الجيش اللبناني بعد يومين من القتال.

خلال مؤتمر للمانحين في فيينا في 23 يونيو\حزيران، ناشدت الأونروا لجمع 250 مليون دولار أمريكي لإعادة بناء مخيم اللاجئين الفلسطينيين في نهر البارد الذي تدمر أثناء القتال الذي حصل بين الجيش والميليشيا في منتصف 2007. حتى الآن، تعهد المانحون بدفع نحو 122 مليون دولار أمريكي – سيقوم ممثلون عن المملكة العربية السعودية، قطر، الكويت، والإمارات العربية المتحدة بالاجتماع في 7 يوليو\تموز لمناقشة التبرعات الممكنة.

في منتصف – يونيو\حزيران، قامت أوتشا برعاية ورشة عمل "الحلول الجماعية " في مخيم نهر البارد وتهدف الورشة لمعالجة القضايا المتعلقة بإعادة بناء نهر البارد. وقد ركزت ورشة العمل على مهارات التنسيق وقيادة المجموعات التي تشجع على المشاركة الفاعلة للوكالات الأخرى (غير الأونروا). وقد تم تحديد عدة نقاط عمل من ضمنها الصياغة النهائية العاجلة لخطط عمل المجموعات والتقييمات الأساسية.

• مصر:

عبرت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عن قلقها بخصوص التقارير المتواترة عن الإعادة القسرية المستمرة لطالبي اللجوء الإريتريين من مصر على الرغم من المناشدات التي أطلقتها وكالة اللاجئين التابعة للأمم المتحدة للامتناع عن إعادة أي طالب لجوء إلى أن تقوم الوكالة بدخول مراكز الاحتجاز للتأكد من شرعية طلبهم للحماية الدولية. وقد ناشدت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين السلطات المصرية توفير الوصول إلى وتقديم المعلومات عن المكان الحالي وحالة حوالي 1400 إريتري وأشخاص آخرين قامت السلطات سابقاً بتقديم أسمائهم ومواقع اعتقالهم للمفوضية.

وقد شهدت مصر ارتفاعاً في عدد الإريتريين الذين يدخلون البلاد بشكل غير قانوني في الأشهر الأخيرة من السودان أو من إريتريا مباشرة عبر البحر الأحمر. وفي أواخر فبراير\شباط، علقت السلطات المصرية السماح للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في الوصول لطالبي اللجوء المحتجزين. ومنذ ذلك الوقت، تقوم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بالاتصال المستمر مع السلطات المعنية طالبة السماح لها في الوصول إلى طالبي اللجوء المحتجزين.

• أفغانستان:

في 19 يونيو\حزيران، تم إعدام عضوان في منظمة ميرلين من قبل رجال مجهولين. وقالت صوفيا كريج مديرة ميرلين في أفغانستان: "نعزي عائلتا محمد وسيد وفريقنا في قندز الذين افتقدوا زملاء وأصدقاء لهم في هذه الحادثة المفجعة."

وفقاً لبرنامج الأغذية العالمي، أسهم المانحون بأكثر من 90 بالمائة من المناشدة التي دعت لها الأمم المتحدة والحكومة الأفغانية لجمع 77 مليون دولار أمريكي لتقديم المساعدات الغذائية الطارئة للأشخاص المتأثرين بغلاء أسعار الغذاء. ولكن، بعد مرور 5 أشهر على المناشدة، وصلت المساعدات الإغاثية لحوالي 38 بالمائة فقط من السكان المستهدفين والبالغ عددهم 2.5 مليون نسمة. وقد أسهم في هذا التأخير عقبات الإمداد والتموين بالإضافة إلى الوضع الأمني غير المستقر في بعض مناطق الدولة. وقد عزم برنامج الأغذية العالمي على شراء القمح والمواد الغذائية الأخرى من الدول المجاورة مثل باكستان. ولكن ارتفاع الأسعار، دفع السلطات الباكستانية إلى فرض حظر صارم على صادرات الأغذية مما أعاق عمليات برنامج الأغذية العالمي في أفغانستان. كما أن التدهور الأمني في الجنوب والجنوب الشرقي يزيد من العراقيل في وجه توصيل المعونات الغذائية – وفقد برنامج الأغذية العالمي حوالي 1000 طن متري من الغذاء تقدر قيمتها بحوالي 800000 دولار في حوالي 40 هجوم منفصل على قوافل المعونات الغذائية في الأشهر الثمانية عشر الماضية.

ووفقاً لوزارة الدفاع الأفغانية، فقد تم اكتشاف عشرات الألغام في منطقة أرغنداب في محافظة قندهار الجنوبية حيث خلف القتال الشديد بين متمردي طالبان والجيش الأفغاني الذي تدعمه القوات الدولية أكثر من 90 قتيلاً وأدى إلى تهجير آلاف المدنيين.

• طاجيكستان:

تم إنهاء تقييم شامل للأمن الغذائي (برنامج الأغذية العالمي، الفاو، اليونيسف) وأشار التقييم إلى تدهور الوضع بشكل إضافي. وأظهرت المؤشرات الأولية تضاعفاً في عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي (من 260000 إلى 500000). ومن التغيرات الأخرى المثيرة للقلق: ظروف الجفاف، توقعات بأن إمدادات الطاقة المحدودة هذا الشتاء ستماثل إمدادات الشتاء الماضي، دخل العائلة غير كافي بشكل متزايد لتلبية الاحتياجات المختلفة، والتوترات المتزايدة والحوادث الأمنية.

وقد تم إطلاق تدخلات واسعة النطاق لتلبية قضايا الطاقة والأمن الغذائي بشكل أساسي من قبل البنك الدولي. وفي 13 يونيو\حزيران، صادق مجلس الإدارة التنفيذي للبنك الدولي على منحة بقيمة 5 مليون دولار أمريكي لمشروع الأمن الغذائي واستيراد البذور الطارئ في طاجيكستان ومنحة بقيمة 4 ملايين دولار أمريكي كتمويل إضافي لمشروع الرعاية الصحية الأساسية والمجتمعية في طاجيكستان لمعالجة المشاكل الغذائية لدى المجموعات المعرضة للخطر. كما أطلقت الحكومة خطة الجاهزية لفصل الشتاء والتي ستواجه بشكل أساسي تصليح البنية التحتية وتخزين الأغذية الاستراتيجي. ويجب على المجتمع الإنساني أن يبقى متيقظاً أنه في حالة فشل هذه التدخلات على المدى الطويل في معالجة الضعف الهيكلي في الوقت المناسب فإن عواقب ذلك قد تزيد من الاحتياجات الإنسانية خلال الشتاء القادم.

في 27 – 29 يونيو\حزيران، عقد المؤتمر الدولي عن تخفيض الكوارث المتعلقة بالمياه في دوشانبي، طاجيكستان. وشارك فيه ممثلون من الأمم المتحدة، الحكومات، المنظمات الإقليمية، المنظمات غير الحكومية، المؤسسات التعليمية، ومنظمات المجتمع المدني وألقى رئيس طاجيكستان السيد إيمامولي رحمون الخطاب الافتتاحي. وكنتيجة للمداولات التي قامت بها مجموعات العمل، تم اقتراح عدد من التوصيات العملية التي سيتم دمجها في الإعلان النهائي للمؤتمر.
• تركمانستان:

تم عقد ورشة عمل تصميم إطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية 14 – 2009 في 17 – 18 يونيو\حزيران. وقد اتفق فريق الدولة التابع للأمم المتحدة والحكومة للمرة الأولى على ضم الاستعداد والاستجابة للكوارث كواحدة من الأولويات للمرحلة المقبلة لإطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية.

• قرغيزستان:

تم تأسيس شراكة جديدة لإدارة الكوارث في فريق تنسيق وتقييم الإغاثة العاجلة في قرغيزستان يربط بين خطط الجاهزية والاستجابة الطارئة للجنة الدائمة للتنسيق ما بين المنظمات، برامج تخفيض الكوارث، والأنشطة الحكومية. ويقود هذه الشراكة الأمم المتحدة وحكومة قرغيزستان وهي مصممة لتماثل نظام التوجه الجماعي الدولي.

• إيران:

بعد أن تم المصادقة على مشروع القانون من قبل مجلس النواب الإيراني، سيتم استبدال قوة العمل الوطنية لمواجهة الكوارث بمنظمة إدارة الكوارث الإيرانية. وستعمل المنظمة في السنوات الخمس القادمة كمشروع تجريبي.

تم تنظيم تدريب محاكاة للزلازل لعدة وكالات في 9 يونيو\حزيران بين فريق الدولة التابع للأمم المتحدة برعاية فريق التنسيق بين الوكالات. وتمثلت الأهداف في: 1) اختبار مستويات الجاهزية للشركاء الإنسانيين. 2) تعزيز قيادة القطاع\المجموعة أثناء الحالات الطارئة. 3) تعزيز قدرات تحريك المصادر للأطراف الإنسانية من خلال استخدام الصندوق المركزي للاستجابة للحالات الطارئة والمناشدة العاجلة.

في 15 يونيو\حزيران، وبطلب من بلدية تبريز، عقد مكتب أوتشا في طهران ورشة عمل ليوم واحد بخصوص إدارة أخطار الطوارئ بالاعتماد على المجتمع لكبار المدراء والخبراء من مناطق مختلفة من الإقليم.

• عمان:

صرحت حكومة عمان لممثلي أوتشا أنها مهتمة جداً بتطوير أنشطة الجاهزية وخدمات الطوارئ بشكل أكبر لرفعها وفقاً للمعايير الدولية. وسيتم تأسيس مركز عمليات جديد للأزمات في المستقبل القريب وقد تم الاتفاق المبدئي أن يتم استضافة الفصل التدريسي القادم لأنظمة الأمم المتحدة للتنسيق وتقييم الكوارث لمنطقة آسيا المحيط الهادي في عمان في مارس\آذار 2009.

شارك ضابط التخطيط لمواجهة الأوبئة الإقليمية المقيم في القاهرة والتابع لأوتشا في جلسة إسكوا الخامسة والعشرين والتي تقام كل سنتين في صنعاء، اليمن من 26 إلى 29 يونيو\حزيران. وتم طرح إمكانية استخدام اجتماعات الإسكوا للترويج للاستعداد للاستجابة للكوارث أو المبادئ الإنسانية بين الدول الأعضاء. ووفقاً لذلك، ستتم مشاورات إضافية مع الأقسام المعنية في أقرب فرصة لتحديد المجالات المناسبة للتعاون.

الأحداث الإقليمية:

عقدت شبكة التنسيق بين الوكالات بخصوص الجاهزية والاستجابة الطارئة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا اجتماعها الرابع الذي يقام كل سنتين في القاهرة في 8 – 9 يونيو\حزيران 2008. وقد حضر الاجتماع ممثلين من تسعة منظمات دولية وتابعة للأمم المتحدة والمكاتب الإقليمية للمنظمات غير الحكومية التي تبادلت المعلومات بخصوص أنشطتها وأولياتها الخاصة.

تم تنظيم ورشة عمل تدريبية من قبل أمانة الصندوق المركزي للاستجابة للحالات الطارئة في القاهرة لـ 42 مشاركاً إقليمياً في 10 – 11 يونيو\حزيران من اجل زيادة الوعي بخصوص معايير الاستحقاق لطلبات ومتطلبات تقارير الصندوق المركزي للاستجابة للحالات الطارئة.

قام برنامج الأمم المتحدة للإستراتيجية الدولية للحد من الكوارث لمنطقة غرب أفريقيا وشمال أفريقيا بالتعاون مع الاتحاد الدولي للصليب والهلال الأحمر لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بأول مشاورات إقليمية للمنظمات المجتمعية التي تعمل في مجال خفض أخطار الكوارث في القاهرة، مصر في 23 و 24 يونيو\حزيران 2008. وقد اهتم المشاركون بالتحديات الإضافية التي يشكلها تغير المناخ للوضع الحالي الخطر جداً في المنطقة وأكدوا على الحاجة لبناء القدرات والمعرفة العملية لخفض أخطار الكوارث. وقد تم إعادة التصريح أن الأهداف الإستراتيجية الثلاث والأولويات الخمسة للعمل الواردة في إطار عمل هيوجو (2005 – 2015) لا يمكن تحقيقها دون الالتزام والعمل على المستوى المجتمعي.

في 30 يونيو\حزيران، عقدت أوتشا ووكالة الأنباء الإنسانية (إيرين) بالتعاون المدينة العالمية للخدمات الإنسانية ونادي دبي للصحافة برنامجاً تدريبياً فريداً من نوعه تم تصميمه لتوفير التوجيه العملي للصحفيين بخصوص إعداد التقارير الصحفية عن مرض نقص المناعة المكتسب الإيدز. أقيمت هذه الجلسة التدريبية التفاعلية على مدى يوم واحد وأجراها نائب رئيس تحرير قسم "بلاس نيوز" في إيرين الذي يغطي بشكل حصري القضايا المتعلقة بمرض نقص المناعة المكتسب الإيدز وتضمنت محاضرة من قبل صندوق الأمم المتحدة لرعاية الطفولة بخصوص أثر مرض نقص المناعة المكتسب الإيدز على حياة الأطفال. وقد حضر ورشة العمل ممثلون من المكتب الإقليمي للأمم المتحدة لمكافحة الإيدز بالإضافة إلى الصحف والمحطات الإذاعية والتلفزيونية المحلية، الإقليمية، والدولية.

أحداث قادمة:

• 24 – 25 يوليو\تموز: ورشة عمل عن عملية المناشدة الموحدة، طاجيكستان
• 28 – 30 يوليو\تموز: ورشة عمل عن عملية المناشدة الموحدة بخصوص مناشدة إقليمية للاجئين العراقيين، عمان، الأردن